ВС РФ РАЗЪЯСНИЛ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ ВПРАВЕ УСТАНАВЛИВАТЬ АРЕНДНУЮ ПЛАТУ ЗА ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Верховный Суд Российской Федерации ("ВС РФ") в своем Определении от 7 июня 2022 года № 305-ЭС22-227 ("Определение") разъяснил, что Правительство вправе устанавливать порядок определения арендной платы только в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, а в случаях, когда государственная собственность на публичную землю не разграничена (Разграничение государственной собственности – это установленный федеральными законами порядок закрепления земель в федеральную собственность, собственность субъектов федерации и муниципальных образований.), ставка арендной платы определяется на основании акта муниципалитета.
26 июня 2015 года компания и муниципалитет заключили договор аренды земельного участка. Договор аренды был заключен без торгов, цель – размещение объекта по обращению с отходами. Согласно договору размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, помимо всего прочего, если будет изменена кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость участка изменилась в 2017 году на основании постановлений муниципалитета, что повлекло пересчет арендной платы. Арендатор выплачивал арендную плату не в полном объеме в соответствии с пересчитанной ставкой, в связи с чем муниципалитет обратился в суд для взыскания задолженности.
Первая инстанция, апелляция и кассация иск удовлетворили частично. ВС РФ в Определении указал на ошибку нижестоящих судов, которые при расчете суммы подлежащей оплате арендной платы в своих актах руководствовались Приказом Министерства экономического развития от 14 июня 2011 года № 280, которым установлены ставки арендной платы для земель, находящихся в федеральной собственности. ВС РФ сослался на абзац 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции 2016 года, в соответствии с которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется муниципалитетами, если в отношении таких участков утверждены правила землепользования и застройки. К порядку расчета арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, не применяются положения федерального законодательства, а применяются соответствующие акты муниципалитетов.
ПЛАНИРУЕТСЯ УТОЧНИТЬ ПРАВИЛА РАСЧЕТА ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, СТОИМОСТЬ КОТОРОЙ ЗАВИСИТ ОТ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТА
2 августа 2022 года в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" ("Законопроект"). В Законопроекте предлагается для государственных услуг, стоимость которых определяется в зависимости от кадастровой стоимости объекта, определять стоимость на основании той кадастровой стоимости, которая действовала на дату подачи в соответствующий орган заявления о предоставлении государственной услуги.
Если же государственная услуга предполагает заключение договора аренды или договора купли-продажи объекта недвижимости, который находится в государственной или муниципальной собственности, и по результатам такой государственной услуги в Единый государственный реестр недвижимости ("ЕГРН") внесены сведения о кадастровой стоимости, которая ниже той стоимости, которая была указана в ЕГРН до оказания соответствующей услуги, то для целей расчета стоимости государственной услуги будет применяться кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН после заключения договора аренды или договора купли-продажи.
КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДОПОЛНЕН ПРИКАЗОМ РОСРЕЕСТРА
2 августа 2022 года был опубликован Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ("Росреестр") от 23 июня 2022 года № П/0246, которым внесены уточнения и дополнения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Среди прочего, классификатор пополнился следующими видами разрешенного использования:
4.9.2 Стоянка транспортных средств – размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок;
6.3.3 Электронная промышленность – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции электронной промышленности;
6.3.4 Ювелирная промышленность – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции ювелирной промышленности; и
14.0 Земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе – земельные участки, относящиеся к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе и предназначенные для удовлетворения потребностей собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном комплексе и (или) для размещения объектов капитального строительства, иного имущества, относящегося к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе.
Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией. Для целей применения содержащейся в нем информации советуем обратиться в LEVEL Legal Services для анализа конкретной ситуации во избежание принятия неправильных решений.
